Государство и религиозные объединения


ЦДДК "Старая Русь"

Справка к вопросу об итогах работы федеральных органов исполнительной власти по оказанию содействия в организации и проведении паломничества к святым местам в Саудовской Аравии в 2003 г. (по информации федеральных органов исполнительной власти) / Комиссия по вопросам религиозных объединений при Правительстве Российской, 20 июня 2003 г.

 

Ежегодное паломничество российских мусульман к святым местам в Саудовской Аравии связано с одновременным выездом из страны и возвращением на родину нескольких тысяч граждан Российской Федерации. Массовое паломничество создает определенные организационные сложности как для религиозных организаций, так и для органов исполнительной власти на федеральном и региональном уровнях, затрагивает соответствующие структуры в Саудовской Аравии и ряде зарубежных стран, через которые проезжают российские граждане.

В связи с этим в рамках Комиссии по вопросам религиозных объединений при Правительстве Российской Федерации была создана рабочая группа (Совет по хаджу) для координации деятельности федеральных органов исполнительной власти на этом направлении и оказания возможного содействия духовным управлениям мусульман России.

В 2003 г. из Российской Федерации выехало для совершения паломничества около 4900 человек, из них более одной тысячи воздушным транспортом, а остальные - наземным. Наиболее активную деятельность по оказанию содействия в организации паломничества российским мусульманам осуществляли МИД России, Минздрав России, Минтранс России, МВД России, ГТК России, ФПС России, а также государственные органы по делам религий в регионах.

Федеральными органами исполнительной власти осуществлялась работа по следующим направлениям.

МИД России

1.        Оказывалось содействие в обеспечении безопасности российских паломников при пересечении границ и во время их пребывания на территории соответствующих государств.

2.        До сведения Комиссии оперативно доводилась информация саудовских властей об особенностях проведения паломничества в 2003 г., а также изменениях в режиме пограничного, таможенного, санитарного и иных видов контроля, действующего в соответствующих государствах.

3.        В связи с обострением обстановки вокруг Ирака своевременно был поставлен вопрос о необходимости закрытия транзита паломников через Ирак, а также проработаны вопросы их доставки воздушным путем и маршруты следования через Азербайджан, Иран и Кувейт. 4. Проведена работа с иракскими властями на предмет обеспечения при необходимости беспрепятственного транзита российских паломников через территорию страны, а также с саудовскими представителями по поводу недопустимости распространения среди паломников идей экстремистского толка.

5.        Оказано содействие хадж-делегации (возглавлял депутат Государственной Думы А.Г.Билалов) в проведении переговоров по вопросам паломничества с государственными органами Саудовской Аравии.

6.        Организована встреча заместителя Министра иностранных дел Российской Федерации А.В.Салтанова с главами дипломатических миссий, с которыми связано паломничество российских мусульман, для обсуждения практических вопросов проведения хаджа.

МВД России

1.        В централизованном порядке по заявкам духовных управлений мусульман осуществлялось оформление загранпаспортов паломникам в органах внутренних дел по месту жительства. Однако имели место факты позднего поступления заявок.

2.        По заявкам духовных управлений мусульман обеспечивалась безопасность передвижения групп паломников по территории Российской Федерации.

Минтранс России

1.        Оказано содействие в подборе авиаперевозчика. Авиакомпания «Евразия» по сниженным тарифам и в установленные сроки доставляла паломников в Саудовскую Аравию.

2.        До сведения авиапредприятий России доведены правила и инструкции Главного управления гражданской авиации Саудовской Аравии.

3.        В адрес соответствующих государственных органов Саудовской Аравии направлена заявка об организации перевозки паломников из России, согласованы даты прибытия и отлета, отрегулированы вопросы, касающиеся определения коридоров пролета.

Минздрав России

1.        Проведены переговоры и получены при содействии Правительства Российской Федерации по гуманитарной линии от швейцарской фармацевтической компании «Глаксо смит кляйн» 6000 доз четырехкомпонентной вакцины «Минцевакс» в соответствии с требованиями саудовской стороны. Остались проблемы изыскания денежных средств для приобретения вакцины на сезон хаджа 2004 г. 2. По согласованию с духовными управлениями мусульман распределена вакцина среди центров госсанэпидемнадзора в соответствующих регионах для проведения вакцинации паломников. Вакцинация прошла успешно.

ГТК России

Таможенное оформление и таможенный контроль для паломников были проведены в приоритетном порядке. Конфликтных ситуаций, нареканий на действия сотрудников таможенных органов не поступало. Вместе с тем остается проблема вывоза и ввоза коммерческих партий товара, что указывает на необходимость ужесточить нормы провоза для паломников.

ФПС России

1.        Определены аэропорты вылета, а также наземные пункты пропуска российских паломников. Организовано и четко прошло оформление групп паломников в этих точках.

2.        Согласованы с духовными управлениями мусульман графики вылета и проезда паломников через соответствующие пункты пропуска.

3.        Для исключения конфликтных ситуаций на российско-азербайджанском участке Государственной границы было предусмотрено нахождение на нем двух представителей Комитета Правительства Республики Дагестан по делам религий (при прохождении паломников из Дагестана).

ФСБ России

1.        В период подготовки и проведения паломничества проведен комплекс мероприятий по обеспечению безопасности выезда и возвращению российских граждан на родину. В целом паломничество прошло без чрезвычайных происшествий.

2.        Вместе с тем отмечались случаи продажи паломникам пригласительных (бесплатных) путевок, предоставленных саудовской стороной. Во время пребывания на территории Саудовской Аравии отдельные иностранные граждане вели пропагандистскую деятельность среди российских паломников. Некоторые паломники занимались коммерческой деятельностью, в связи с чем имели место случаи их задержания саудовскими властями.

По оценке духовных управлений мусульман России, саудовской стороны, а также органов исполнительной власти паломничество в 2003 году было организовано и осуществлено на более высоком уровне. Дается высокая оценка деятельности Совета по хаджу.

 

© 2007-2012 Центр древнерусской духовной культуры "Старая Русь"