Отзыв доктора юридических наук, профессора М.-П. Р.Кулиева от 27 мая 2002 г. на подготовленные группой А.Е. Себенцова изменения и дополнения в Федеральный закон «О свободе совести и о религиозных объединениях» от 26 сентября 1997 г. №125-ФЗ

Анализ изменений и дополнений в Федеральный закон «О свободе совести и о религиозных объединениях» от 26 сентября 1997 г. №125-ФЗ, разработанных и предлагаемых рабочей группой под руководством А.Е. Себенцова, показывает, что указанные изменения и дополнения противоречат Конституции Российской Федерации и целому ряду международных правовых актов о правах человека.

Так, предлагаемые группой А.Е. Себенцова изменения и дополнения в часть 5 статьи 3 Федерального закона «О свободе совести и о религиозных объединениях» нарушают ст.18, ст.19, ч.2 ст.20, ч.2 ст.26 и ч.1 ст.27 Всеобщей декларации прав человека от 10.12.1948 г.; ч.1 ст.1, ст.18 и ч.1 ст.19 Международного пакта о гражданских и политических правах от 16.12.1966 г.;  ч.1 ст.1 и ч.1 ст.13 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах от 16.12.1966 г.; ст.5 Конвенции о борьбе с дискриминацией в области образования от 14.12.1960 г.;  ч.1 ст.12, ч.1 ст.13, ч.1 и 3 ст.14, п. «с» ч.1 статьи 29 Конвенции о правах ребенка от 20.11.1989 г.;  ст.9 Европейской Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 4.11.1950 г.;  ч.1 ст.1, ст.5 и ч.1 ст.8 Декларации о праве на развитие от 4.12.1986 г.  И таких грубых ошибок в анализируемом проекте весьма немало.

В целом, большинство предлагаемых группой А.Е. Себенцова изменений и дополнений в Федеральный закон «О свободе совести и о религиозных объединениях» от 26 сентября 1997 г. №125-ФЗ подготовлено юридически очень небрежно, безграмотно, с нарушением правил законотворческой техники.

Конституционно-правовой и международно-правовой анализ указанных изменений и дополнений, предлагаемых группой А.Е. Себенцова, приводит к выводу, что их принятие в установленном законом порядке приведет к нарушению прав верующих в Российской Федерации. Более того, реализация результатов творчества А.Е. Себенцова по изменению Федерального закона «О свободе совести и о религиозных объединениях» от 26 сентября 1997 г. №125-ФЗ сильно дестабилизирует социально-политическую обстановку, баланс сил в российском обществе, повлечет за собой такие процессы в России, которые можно охарактеризовать как культурный геноцид против русского и иных народов Российской Федерации.

Доктор юридических наук, профессор Российской академии

государственной службы при Президенте Российской Федерации

Кулиев М.-П. Р.